天能集团董事长张天任代表根据行业实际提了《加快规范蓄电池行业准入》的建议
发布时间：2015.03.13 浏览次数：1639
蓄电池是经济社会重要的能源产品，广泛应用于汽车、交通、通信、储能、国防、日常生活等领域。近年来，国家为更好地规范和整治铅蓄电池行业，先后出台了《铅蓄电池行业准入条件》、《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》等法规文件，多次出重拳对蓄电池行业加以整治。全国蓄电池生产企业已从当初的3000多家减少到现在的1800家，其中规模以上企业100多家。但目前仍有一些规模小、工艺技术落后、污染治理水平低、管理粗放的蓄电池生产企业未能整改，不但扰乱了正常的市场秩序，也威胁着人民群众的生命健康。这就需要国家相关部门加快规范蓄电池行业准入，把所有蓄电池企业纳入更加严格的监管范畴，参与市场公平竞争，对环保负责、社会负责、对群众负责，以巩固环保整治成果。
参加今年全国两会的天能集团董事长张天任代表根据行业实际提了《加快规范蓄电池行业准入》的建议。
一是以利益驱动促进齐抓共管。近几年，国家环保整治实际上是把企业进行了分类，那么相应的政策也要分开。对于环保不达标而不在目录里的企业，可提高电费、水费、燃气费等价格。比如像银行，如不能贷款，那说明是有风险的;如可获利，自然就愿意贷。只有通过利益驱动，各级管理部门才有切肤之痛，才会真抓实管，动真碰硬。同时，可设立重奖，鼓励对环保不达标的非法企业进行监督举报，形成综合治理的强大合力。
二是国家出台配套政策倒逼转型。国家出台环保经济配套政策，加上环保、质监、安监、银行、保险等单位进行严格管理、控制和监督。对于环保不达标而未进入目录的蓄电池企业，可限制其贷款、保险、生产、招投标、供货等，将其逼到死路上，这才能有效规范市场，推进产业结构调整，遏制产能过剩，把资源能源向优势企业集中，最终实现节能减排、总量控制。
三是强化动态监管创造公开环境。实行企业目录分类管理，及时公示企业分类的办法和结果，随时进行动态更新，行业组织、环保机构、社会媒体给予配合，企业积极参与。同时，可由环保部公示，建立一个专门权威的公示窗口，或由行业内上市公司、大企业抱团联手，建立行业自律联盟，打造一个行业公示的新平台，让环保不达标的非法蓄电池企业如“过街老鼠”无处藏身，更快更好地接受整顿和规范。
在谈到提出该建议的理由时，张天任表示：蓄电池的极板生产，是国家环保整治的重点之一。一些三无企业缺乏相应的环保投入和环保设施，加之极板加工设备落后、工艺粗糙，极板加工费每吨仅需3000元，远低于正常成本，而这些极板大多流入到非法的地下工厂，经组装后的蓄电池大量流入市场。同时，由于大部分地下非法蓄电池生产企业不提供票据、没有环保成本和社保费用，总体的生产成本更加低廉，其产品的价格也会远远低于正常的市场价格。然而，对普通消费者而言，仅从蓄电池标识上很难看出产品是否合法，往往会被动接受零售商的建议而购买非法厂家的产品，形成安全隐患。非法蓄电池地下工厂的“死灰复燃”，不仅严重冲击了正常的市场秩序，也加大了环境污染的风险。
参加今年全国两会的天能集团董事长张天任代表根据行业实际提了《加快规范蓄电池行业准入》的建议。
一是以利益驱动促进齐抓共管。近几年，国家环保整治实际上是把企业进行了分类，那么相应的政策也要分开。对于环保不达标而不在目录里的企业，可提高电费、水费、燃气费等价格。比如像银行，如不能贷款，那说明是有风险的;如可获利，自然就愿意贷。只有通过利益驱动，各级管理部门才有切肤之痛，才会真抓实管，动真碰硬。同时，可设立重奖，鼓励对环保不达标的非法企业进行监督举报，形成综合治理的强大合力。
二是国家出台配套政策倒逼转型。国家出台环保经济配套政策，加上环保、质监、安监、银行、保险等单位进行严格管理、控制和监督。对于环保不达标而未进入目录的蓄电池企业，可限制其贷款、保险、生产、招投标、供货等，将其逼到死路上，这才能有效规范市场，推进产业结构调整，遏制产能过剩，把资源能源向优势企业集中，最终实现节能减排、总量控制。
三是强化动态监管创造公开环境。实行企业目录分类管理，及时公示企业分类的办法和结果，随时进行动态更新，行业组织、环保机构、社会媒体给予配合，企业积极参与。同时，可由环保部公示，建立一个专门权威的公示窗口，或由行业内上市公司、大企业抱团联手，建立行业自律联盟，打造一个行业公示的新平台，让环保不达标的非法蓄电池企业如“过街老鼠”无处藏身，更快更好地接受整顿和规范。
在谈到提出该建议的理由时，张天任表示：蓄电池的极板生产，是国家环保整治的重点之一。一些三无企业缺乏相应的环保投入和环保设施，加之极板加工设备落后、工艺粗糙，极板加工费每吨仅需3000元，远低于正常成本，而这些极板大多流入到非法的地下工厂，经组装后的蓄电池大量流入市场。同时，由于大部分地下非法蓄电池生产企业不提供票据、没有环保成本和社保费用，总体的生产成本更加低廉，其产品的价格也会远远低于正常的市场价格。然而，对普通消费者而言，仅从蓄电池标识上很难看出产品是否合法，往往会被动接受零售商的建议而购买非法厂家的产品，形成安全隐患。非法蓄电池地下工厂的“死灰复燃”，不仅严重冲击了正常的市场秩序，也加大了环境污染的风险。
与之形成强烈反差的是，环保和技改投入大的蓄电池企业却倍感压力。以天能集团为例，累计投入10多亿元，用于环保设备更新和技术革新，开展机器换人，提升装备、改进工艺，不断提高单位面积的人均产出率。像天能集团这样的上市企业，严格按国家相关的标准和要求规范生产，大力实施节能减排，正常上交国家税收，缴纳职工社保，运营费用相对较高，其产品价格要远远高于“地下工厂”的15%至20%，在市场竞争中无疑会处于被动地位。如果不加快规范蓄电池行业准入，那么环保不达标的非法蓄电池企业更会势无忌惮，环保整治的阶段性成果将会付之东流。只有所有蓄电池企业都能按照行业准入条件规范生产、有序回收、严格管理，蓄电池行业才能实现产业升级，真正走上可持续发展之路。
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李露,女,在北京盛世君诚科技有限公司公司任职。主要从事云计算等新一代信息技术产业方向的相关研究,产品领域集中在机房环境设备,主要包括UPS、机房空调、机房监控设备等。